4月5日，柬埔寨南部雲壤港舉行盛大揭牌儀式，中柬兩國領導人及中國人民解放軍代表團出席，共同啟用聯合保障訓練中心。這一設施是中國海軍的第二個海外保障基地，標誌著中國海軍在戰略藍水發展上邁出了關鍵一步。

雲壤基地位於泰國灣西南沿岸，地理位置戰略意義重大。基地碼頭長達650米，可泊靠10萬噸級航母，後勤支持配備完善，包括5000噸級幹船塢，專用淡水廠、200床位綜合醫院、冷鏈倉庫以及2萬噸級地下油庫，能在短短兩小時內完成航母加油。雖然基地占地廣闊，但其設施設備偏向簡約，維修船塢規模主要服務於小型艦艇，顯示基地更適合柬埔寨國家海軍使用，對於中國海軍大型艦隊的支持仍有限。

雲壤基地主要用於中柬兩軍開展地區反恐、防災減災、人道救援及聯合訓練等行動，雙方將派駐必要人員以保持中心運轉。該基地的建設和使用基於相互尊重與平等協商，符合兩國國內法律及國際法規，不針對任何第三方。

馬六甲海峽作為全球重要的海上通道，每日有大量滿載中國所需能源及物資的船隻通過，中國80%的中東原油及50%的進出口貨物流經該地。中國對這一航道的高度依賴，使其成為國家戰略重點。然而，中國現有海軍基地距離馬六甲南海出口有約2000公里，美軍則長期制定戰時切斷馬六甲海峽的戰略措施，以迫使中國屈從。針對此威脅，中國提出“劍不夠長就靠近一步”的策略，雲壤基地的建立正是落實這一思路，有效縮短了對馬六甲海峽事務的反應時間。

隨著中國軍事力量持續增強，海外基地網絡不斷拓展，除了吉布提，雲壤港基地已落成，後續還有漂皎港和瓜達爾港等戰略地點陸續成形，構建起覆蓋印度洋及周邊重要海域的海外支援體系。

中國現有的三大艦隊—南海、東海與北海艦隊，主要承擔周邊領海防衛任務，隨著國力提升、中國海外利益擴大，傳統三艦隊編制已難以適應現代遠洋海軍作戰需要。分析指，成立第四艦隊勢在必行，能夠統一指揮遠洋作戰任務，提升指揮效率，縮短反應時間，避免過往臨時組隊所產生的協調不順。

中國海軍擁有兩個航母戰鬥群、數十艘神盾級驅逐艦、近百艘護衛艦以及多型常規和核動力潛艇，艦隊規模已居於世界前列。現有三大艦隊規模龐大且職責明確，新增第四艦隊可更好裝載和執行遠洋作戰任務。

對於第四艦隊指揮部設立地點，考量現有國內大型軍港均已被三艦隊佔用，第四艦隊指揮部需另謀新址。印度洋成為中國戰略重點，因該區域涵蓋非洲東海岸、阿拉伯海至馬六甲海峽，並位於一帶一路核心線路上，且是原材料與石油重要輸送通道。

在海外基地選址上，雖有雲壤、吉布提等，但均與中國本土距離較遠或規模有限，難以承擔大型艦隊作戰指揮綜合保障。部分專家建議，台灣島具備永久航母基地的天然條件及完備設施，可以作為中國第四艦隊司令部所在地。台灣的地理位置居於中國東海沿岸，與北海、南海及東海艦隊形成互補，象徵中國戰略“滿弓”中的“箭矢”，對深海戰略部署擁有顯著優勢。

歷史上，中國海軍在越南海域曾因力量薄弱而遭受騷擾，直到1988年南海戰役成功彰顯統一指揮的重要性。雲壤基地距離越南領海較近，加上柬埔寨與越南關係敏感，限制了中國軍事行動的自由度，進一步顯示建立遠洋艦隊及第四艦隊的必要性。

綜合而言，雲壤基地的啟用是中國在海外戰略基礎設施建設上的重要里程碑，配合不斷壯大的海軍力量及新艦隊編制調整，中國正全面推進藍水海軍建設及海外戰略布局，力圖在全球重要海域保障國家能源安全和海外利益。