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川普宣布對進口電影徵收100%關稅撼動全球影視產業

川普宣布對進口電影徵收100%關稅撼動全球影視產業

美國前總統川普近日在個人社群平台上宣布,將對所有在美國境外製作並進口到美國的電影,徵收100%關稅,引發國際廣泛關注。川普強調,這項政策訴求在於保護美國本土電影產業,因他認為近年各國政府紛紛推出各種稅收抵免與現金回饋方案,積極吸引好萊塢及美國電影產業出走,導致美國本土電影業「迅速凋零」。

川普在聲明中表示,「這是一場外國間的協同作戰,對國家安全實際構成威脅,不僅如此,也牽涉信息傳遞與宣傳戰。」他已授權商務部等相關單位,針對所有在美國境外拍攝、輸美的電影,立即徵收100%關稅,強調「我們要讓電影再次在美國拍攝!」不過,目前川普及商務部尚未公布具體執行細節,也未明確界定是否針對外國製片公司,還是包含美國製片公司海外拍攝作品。

過去十年,美國洛杉磯地區的電影與電視製作量已下降約四成,主要原因被認為是各國政府端出更有吸引力的稅務誘因和資金補助措施,讓美國製片業者轉往海外拍攝以節省成本。影視產業非營利研究機構所統計的數據也證實,隨著國際競爭力增加,美國本地影視產出的相對吸引力逐步下滑。

川普執政時期,貿易保護主義政策層出不窮,包括針對中國大規模加徵關稅,及全面推行所謂「全球對等關稅」。這次針對電影產業的政策,很快再次挑動全球貿易神經。一位前美國商務官員、現任國際戰略研究學者分析認為,若美方真將此政策付諸實行,其他國家的報復措施恐將更為激烈且具破壞性。此外,他指出,美國以「國家安全」或「國家緊急狀況」為由對電影產業採取此類行動,論點恐怕難以獲得廣泛認同。

與此同時,美國內部產業數據顯示產業外流的壓力正持續增大。不僅影視產業如此,在全球關稅與匯率變動劇烈的同時,包括半導體、電子、家電與金融等多個出口導向產業,也面臨美元走弱和其他貨幣升值帶來的新一波市場震盪。具體來說,近日新台幣急升對台灣出口業、電子股與保險金融等產業帶來劇烈波動,顯示全球經濟體系正因匯率政策、貿易壁壘與各國反制動作而高度連動。

川普的驟然宣布使本已動盪的國際經貿局勢雪上加霜,未來如何落實和應對他國可能出現的反制手段,將成為美國乃至全球影視及相關產業發展的新挑戰。

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