美國正在迎來人工智慧監管一場重大變局。近期，美國國會正審議一項由共和黨推動、被稱為「宏偉而美好的法案」的立法提案。該法案核心條款之一，要求在未來十年內，各州不得頒布或執行任何針對人工智慧（AI）模型、人工智慧系統或自動決策系統的監管法律。這一舉措不僅令科技業界高度關注，也引發學術界、工會組織與多個倡議團體的廣泛反彈，討論聲量迅速擴大。

目前，美國尚無針對人工智慧的聯邦層級綜合監管法案。矽谷一度承諾AI將徹底改變人類社會，帶來前所未有的效益，並能協助解決現實世界的複雜難題。事實上，人工智慧正快速滲透進人們生活的方方面面，包括醫療保健、執法、人際溝通、招聘等領域。然而，AI技術同時帶來嚴重風險，像是導致勞動市場動盪、假訊息氾濫乃至於隱私外洩等問題層出不窮。

過去兩年，各州已相繼制定AI監管措施，處理如選舉過程中深度偽造技術的利用、企業在招聘時透過AI產生履歷歧視或差別待遇等問題。部分州法防堵AI技術負面影響的力度，也被認為在聯邦監管空白期扮演關鍵角色。然而，根據新提案，這些地方立法將在未來十年失效，全面交由聯邦統一規畫。

贊成聯邦層級規範的人士強調，這有助於避免各州標準不一導致的合規混亂，給企業帶來清晰運作框架。然而，反對者也不在少數，包括百餘個不同領域的組織，都公開連署反對這項暫停州級監管的條款。反對意見認為，隨著AI影響力遠遠超越科技產業，橫跨健康資訊、社會治理、職場勞動等多個層面，若各州尺度遭強制凍結，極可能造成新興風險無法及時應對，不僅損害用戶權益，也可能對社會基本運作產生衝擊。

亞馬遜氣候正義員工聯盟、Alphabet工會等跨企業員工組織均已表態反對共和黨主導的法案，並質疑聯邦一刀切的方式能否有效監管多元複雜的AI應用場景。與此同時，眾議院預算委員會已於本週日投票通過本法案，儘管順利掃除關鍵障礙，但接下來仍需眾議院全體投票與參議院進一步審議。人工智慧監管的大幕，由此揭開新篇章。